一場暴雨，讓城市瞬間變成一片汪洋，這是近幾年頻頻暴露出來的困擾中國的巨大難題，似乎是降臨到所有城市之上的“魔咒”。在城市快速建設的過程中，地下管廊建設嚴重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，導致“逢雨必澇”、“旱澇急轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象時有發(fā)生，城市生態(tài)系統(tǒng)的改善已經(jīng)迫在眉睫。
我們需要的是建一個像海綿一樣的城市，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2013年12月12日習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上發(fā)表講話時談到，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年4月，習總書記在一次關(guān)于水安全的講話中指出要解決城市缺水問題，再次提出“海綿城市”的概念。建設海綿城市，對于緩解各地新型城鎮(zhèn)化建設中遇到的內(nèi)澇問題，削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
為貫徹落實海綿城市的建設，2014年11月住建部出臺《海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》，明確了“海綿城市”的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展“海綿城市”的建設技術(shù)方法；同年12月份，財政部、住建部和水利部聯(lián)合下發(fā)開展試點工作的通知；2015年1月開展試點城市申報工作；2015年4月確定首批16個試點城市，常德成功入選。
2015年9月29日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議提出，海綿城市建設要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，加強排水、調(diào)蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。10月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作?！吨笇б庖姟访鞔_，通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。
海綿城市從概念的提出到技術(shù)指南的出臺，再到試點工作的開展，相關(guān)政策的落實推進速度正在加快。海綿城市建設也是江南城發(fā)本次江南臨江棚戶改造項目的建設重點，在項目的規(guī)劃里，我們將把本片區(qū)打造成為常德“海綿城市”建設的典范。
一、海綿城市建設重點策略
● 進行雨水綜合規(guī)劃，采取多種方式實現(xiàn)雨水蓄儲。
● 居住用地和公建用地通過增加透水地面的面積提高雨水入滲量。
● 道路兩側(cè)雨水管理措施和景觀綠化相結(jié)合，采取下凹式綠地、雨水花園、生態(tài)濾水帶等方式，過濾路面污染物，下滲雨水，減少污染物。
● 道路路面盡量采用柔性路面，降低噪音的同時增加可透水性，部分路段可嘗試使用中間綠化較低的道路斷面，中間綠化具有景觀和蓄水功能。
● 在各類建筑、市政和產(chǎn)業(yè)設施中國普及節(jié)水器具。
● 控制供水管網(wǎng)的漏損率，規(guī)劃區(qū)供水網(wǎng)管應采用壓力控制與調(diào)節(jié)系統(tǒng)、集中式二次增加供水泵房等方案，降低供水管網(wǎng)漏損率。
● 非傳統(tǒng)水源可主要用于綠地、道路澆灑、水景補水、水質(zhì)要求不高的清洗用水和部分建筑的室內(nèi)沖廁用水。
二、項目的具體措施應用
本次項目主要通過屋頂綠化、植草溝、棄流池、滲井、生物滯留帶和下沉式綠地組成的綜合型雨水控制系統(tǒng)對徑流進行控制和調(diào)控。
● 屋頂綠化
對地塊架空結(jié)構(gòu)的頂層和部分建筑屋頂結(jié)構(gòu)進行覆土處理，覆土平均深度為1 米，并結(jié)合景觀設計一定坡度便于雨水排除。
● 植草溝
雨水收集、集中排除的傳輸設施并對雨水有一定過濾作用，結(jié)合屋頂綠化的匯水面積和滲井口位置設計。
● 棄流池
雨水進入滲井前的雨水預處理設施，將雨水初期污染較嚴重的徑流排除。
● 滲井
以蓄、滲為主的雨水處理設施，具有一定蓄水容積，減少徑流量。
● 生物滯留帶
以處理市政道路徑流為主，當?shù)貕K徑流量超出滲井蓄水容積，也應先排入生物滯留帶，然后接入市政雨水管渠。
● 垂直綠化
主要結(jié)合地塊內(nèi)部的雨水花園布置，作為雨水的預處理措施，減少污染和勢能。
三、雨水處理流程
工程設計按照低影響開發(fā)理念配套設置雨水綜合利用措施，將道路紅線范圍內(nèi)的雨水優(yōu)先匯集進入兩側(cè)的生物滯留帶進行滲濾、滯蓄處理，地塊內(nèi)部雨水則經(jīng)過屋頂綠化匯集雨水，然后通過植草溝對雨水進行引導，通過棄流池、滲井、垂直綠化、生物滯留帶等設施對雨水處理后再排入城市雨水管道。將徑流雨水用于補充地下水，發(fā)揮徑流污染控制、峰值流量削減、水文生態(tài)修復等方面的作用。
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